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1號(hào)文,,利好城投,!
來(lái)源: | 作者:佚名 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-02-21 | 255 次瀏覽 | 分享到:

2023年2月11日,,《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》(銀保監(jiān)會(huì) 中國(guó)人民銀行令〔2023〕第 1號(hào))正式發(fā)布,。其中,,針對(duì)重組資產(chǎn)的規(guī)定發(fā)生重大變化:不再統(tǒng)一要求重組資產(chǎn)必須分為不良,。為地產(chǎn)行業(yè)與城投平臺(tái)通過(guò)債務(wù)重組、并購(gòu)等方式化解存量債務(wù)打開了空間,,從政策上提供了支撐,。



2007年原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》中,并未充分明確重組貸款涉及的“債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況惡化”以及“合同調(diào)整”兩個(gè)關(guān)鍵概念,,且原先54號(hào)文規(guī)定重組貸款均應(yīng)分類為不良,。


此次1號(hào)文進(jìn)一步細(xì)化了重組的概念:

1、不再統(tǒng)一要求重組資產(chǎn)必須分為不良,,但至少分為關(guān)注,。


2、將重組觀察期由至少6個(gè)月延長(zhǎng)為至少1年,,且明確劃分為不良的重組資產(chǎn),,在觀察期內(nèi)符合不良上調(diào)條件的,可以上調(diào)為關(guān)注類,。


3,、要求觀察期內(nèi)未按照合同約定及時(shí)足額還款,或雖足額還款但財(cái)務(wù)狀況未有好轉(zhuǎn),,再次重組的資產(chǎn)至少歸為次級(jí)類,,并重新計(jì)算觀察期。


債務(wù)重組是指在不改變交易對(duì)手方的情況下,,經(jīng)債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)定或法院裁定,,就清償債務(wù)的時(shí)間、金額或方式等重新達(dá)成協(xié)議的交易,。也就是說(shuō),,只要修改了原定債務(wù)償還條件的,即債務(wù)重組時(shí)確定的債務(wù)償還條件不同于原協(xié)議的,,均作為債務(wù)重組,。近年來(lái),發(fā)生貸款重組的行業(yè)主要有房地產(chǎn)類和城投國(guó)企類,,年前遵義道橋債務(wù)重組事件就引起市場(chǎng)震動(dòng),。


2022年12月30日,貴州省最大的城投公司“遵義道橋”公告銀行貸款重組進(jìn)展情況,。根據(jù)重組協(xié)議,,重組后銀行貸款期限調(diào)整為20年,利率調(diào)整為3.00%/年至4.50%/年,,前10年僅付息不還本,,后10年分期還本,本次重組共涉及銀行貸款規(guī)模155.94億元,。


本次遵義道橋公告?zhèn)鶆?wù)重組方案內(nèi)容僅包括對(duì)銀行貸款的重組計(jì)劃,,且傳達(dá)出較強(qiáng)的保證公開債兌付的意愿。此次債務(wù)重組表明在不出系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的前提下化解債務(wù)仍是對(duì)城投化債的必然要求,。而短期來(lái)看,,債務(wù)重組范圍也將局限于銀行貸款和非標(biāo)。


法詢金融固收組(ID:banklawcn2)解讀中指出:遵義道橋的貸款重組也許只是一個(gè)開始,,未來(lái)弱資質(zhì)城投可能都會(huì)面臨貸款重組,,也許我們會(huì)迎來(lái)一個(gè)城投債務(wù)重組的高潮。原因有以下幾點(diǎn):


1,、城投作為地方政府重要的融資平臺(tái),,無(wú)論大家是不是愿意承認(rèn),城投平臺(tái)在一定程度上代表著地方的信用,,如果不是發(fā)生非常事件,,城投平臺(tái)的公開債券違約意愿非常低,。但是如果真的資金鏈條發(fā)生問(wèn)題,也愿意先通過(guò)貸款重組的方式來(lái)進(jìn)行周轉(zhuǎn),。


2,、新《辦法》在觀察期內(nèi)采取相對(duì)緩和的措施,有利于推動(dòng)債務(wù)重組順利進(jìn)行,。根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則,,不再統(tǒng)一要求重組資產(chǎn)必須分為不良。這意味著對(duì)于城投債務(wù)重組,,有一定的操作空間,。


3、對(duì)劃分為不良的重組資產(chǎn),,在觀察期內(nèi)符合不良上調(diào)條件的,,可以上調(diào)為關(guān)注類。這等于給城投公司一定的喘息空間,。如果真的發(fā)生貸款違約或重組被劃為不良,,那么城投平臺(tái)也有時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整,地方政府也有時(shí)間和空間進(jìn)行資金支持,。



商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法


第一章  總  則


第一條:促進(jìn)商業(yè)銀行準(zhǔn)確評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn),,真實(shí)反映金融資產(chǎn)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),,制定本辦法,。


第二條:本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行。


第三條:商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)表內(nèi)承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類,,包括但不限于貸款,、債券和其他投資、同業(yè)資產(chǎn),、應(yīng)收款項(xiàng)等,。表外項(xiàng)目中承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)按照表內(nèi)資產(chǎn)相關(guān)要求開展風(fēng)險(xiǎn)分類,。


商業(yè)銀行交易賬簿下的金融資產(chǎn)以及衍生品交易形成的相關(guān)資產(chǎn)不包括在本辦法之內(nèi),。


第四條:本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)分類是指商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)程度將金融資產(chǎn)劃分為不同檔次的行為。


第五條:商業(yè)銀行應(yīng)按照以下原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類:


(一)真實(shí)性原則,。風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)真實(shí),、準(zhǔn)確地反映金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平。

(二)及時(shí)性原則,。按照債務(wù)人履約能力以及金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況,,及時(shí)、動(dòng)態(tài)地調(diào)整分類結(jié)果,。

(三)審慎性原則,。金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不確定的,,應(yīng)從低確定分類等級(jí)。

(四)獨(dú)立性原則,。金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果取決于商業(yè)銀行在依法依規(guī)前提下的獨(dú)立判斷,。



第二章  風(fēng)險(xiǎn)分類


第六條:金融資產(chǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)程度分為五類,分別為正常類,、關(guān)注類、次級(jí)類,、可疑類,、損失類,后三類合稱不良資產(chǎn),。


(一)正常類:債務(wù)人能夠履行合同,,沒(méi)有客觀證據(jù)表明本金、利息或收益不能按時(shí)足額償付,。 

(二)關(guān)注類:雖然存在一些可能對(duì)履行合同產(chǎn)生不利影響的因素,,但債務(wù)人目前有能力償付本金、利息或收益,。

(三)次級(jí)類:債務(wù)人無(wú)法足額償付本金,、利息或收益,或金融資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生信用減值,。

(四)可疑類:債務(wù)人已經(jīng)無(wú)法足額償付本金,、利息或收益,金融資產(chǎn)已發(fā)生顯著信用減值,。

(五)損失類:在采取所有可能的措施后,,只能收回極少部分金融資產(chǎn),或損失全部金融資產(chǎn),。


前款所稱金融資產(chǎn)已發(fā)生信用減值指根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》(財(cái)會(huì)〔2017〕7號(hào))第四十條,,因債務(wù)人信用狀況惡化導(dǎo)致的金融資產(chǎn)估值向下調(diào)整。


第七條:商業(yè)銀行對(duì)非零售資產(chǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí),,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人第一還款來(lái)源的分析,,以評(píng)估債務(wù)人履約能力為中心,重點(diǎn)考察債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況,、償付意愿,、償付記錄,并考慮金融資產(chǎn)的逾期天數(shù),、擔(dān)保情況等因素,。對(duì)于債務(wù)人為企業(yè)集團(tuán)成員的,其債務(wù)被分為不良并不必然導(dǎo)致其他成員也被分為不良,,但商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)評(píng)估程序,,審慎評(píng)估該成員對(duì)其他成員的影響,,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否調(diào)整其他成員債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)分類。


商業(yè)銀行對(duì)非零售債務(wù)人在本行的債權(quán)超過(guò)10%被分為不良的,,對(duì)該債務(wù)人在本行的所有債權(quán)均應(yīng)歸為不良,。經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門認(rèn)可的增信方式除外。


第八條:商業(yè)銀行對(duì)零售資產(chǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí),,在審慎評(píng)估債務(wù)人履約能力和償付意愿基礎(chǔ)上,,可根據(jù)單筆資產(chǎn)的交易特征、擔(dān)保情況,、損失程度等因素進(jìn)行逐筆分類,。


零售資產(chǎn)包括個(gè)人貸款、信用卡貸款以及小微企業(yè)債權(quán)等,。其中,,個(gè)人貸款、信用卡貸款,、小微企業(yè)貸款可采取脫期法進(jìn)行分類,。


第九條:同一筆債權(quán)不得拆分分類,符合本辦法第十六條規(guī)定的情形除外,。


第十條:商業(yè)銀行應(yīng)將符合下列情況之一的金融資產(chǎn)至少歸為關(guān)注類:


(一)本金,、利息或收益逾期,操作性或技術(shù)性原因?qū)е碌亩唐谟馄诔猓?天內(nèi)),。

(二)未經(jīng)商業(yè)銀行同意,,擅自改變資金用途。

(三)通過(guò)借新還舊或通過(guò)其他債務(wù)融資方式償還,,債券,、符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)除外。

(四)同一非零售債務(wù)人在本行或其他銀行的債務(wù)出現(xiàn)不良,。


第十一條:商業(yè)銀行應(yīng)將符合下列情況之一的金融資產(chǎn)至少歸為次級(jí)類:


(一)本金,、利息或收益逾期超過(guò)90天。

(二)金融資產(chǎn)已發(fā)生信用減值,。

(三)債務(wù)人或金融資產(chǎn)的外部評(píng)級(jí)大幅下調(diào),,導(dǎo)致債務(wù)人的履約能力顯著下降。

(四)同一非零售債務(wù)人在所有銀行的債務(wù)中,,逾期超過(guò)90天的債務(wù)已經(jīng)超過(guò)20%,。



第十二條:商業(yè)銀行應(yīng)將符合下列情況之一的金融資產(chǎn)至少歸為可疑類:


(一)本金、利息或收益逾期超過(guò)270天,。

(二)債務(wù)人逃廢銀行債務(wù),。

(三)金融資產(chǎn)已發(fā)生信用減值,且預(yù)期信用損失占其賬面余額50%以上。


第十三條:商業(yè)銀行應(yīng)將符合下列情況之一的金融資產(chǎn)歸為損失類:


(一)本金,、利息或收益逾期超過(guò)360天,。

(二)債務(wù)人已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。

(三)金融資產(chǎn)已發(fā)生信用減值,,且預(yù)期信用損失占其賬面余額90%以上,。


第十四條:商業(yè)銀行將不良資產(chǎn)上調(diào)至正常類或關(guān)注類時(shí),應(yīng)符合正常類或關(guān)注類定義,,并同時(shí)滿足下列要求:


(一)逾期的債權(quán)及相關(guān)費(fèi)用已全部?jī)敻?,并至少在隨后連續(xù)兩個(gè)還款期或6個(gè)月內(nèi)(按兩者孰長(zhǎng)原則確定)正常償付。

(二)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為,,債務(wù)人未來(lái)能夠持續(xù)正常履行合同,。

(三)債務(wù)人在本行已經(jīng)沒(méi)有發(fā)生信用減值的金融資產(chǎn)。


其中,,個(gè)人貸款、信用卡貸款,、小微企業(yè)貸款可按照脫期法要求對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行上調(diào),。


第十五條:因并購(gòu)導(dǎo)致償債主體發(fā)生變化的,并購(gòu)方和被并購(gòu)方相關(guān)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類在6個(gè)月內(nèi)不得上調(diào),,其中的不良金融資產(chǎn)不納入第七條,、第十(四)、第十一(四)等相關(guān)條款的指標(biāo)計(jì)算,。


6個(gè)月后,,商業(yè)銀行應(yīng)重新評(píng)估債務(wù)人風(fēng)險(xiǎn)狀況,并對(duì)其全部債權(quán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類,。涉及不良資產(chǎn)上調(diào)為正常類或關(guān)注類的,,應(yīng)滿足第十四條相關(guān)要求。


第十六條:商業(yè)銀行對(duì)投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí),,應(yīng)穿透至基礎(chǔ)資產(chǎn),,按照基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。對(duì)于無(wú)法完全穿透至基礎(chǔ)資產(chǎn)的產(chǎn)品,,應(yīng)按照可穿透的基礎(chǔ)資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)分類最差的資產(chǎn)確定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分類,。


對(duì)于以零售資產(chǎn)、不良資產(chǎn)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,,分層的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及其他經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的產(chǎn)品,,商業(yè)銀行應(yīng)在綜合評(píng)估最終債務(wù)人風(fēng)險(xiǎn)狀況以及結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品特征的基礎(chǔ)上,按照投資預(yù)計(jì)損益情況對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類,。



第三章 重組資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類


第十七條:重組資產(chǎn)是指因債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難,,為促使債務(wù)人償還債務(wù),商業(yè)銀行對(duì)債務(wù)合同作出有利于債務(wù)人調(diào)整的金融資產(chǎn),或?qū)鶆?wù)人現(xiàn)有債務(wù)提供再融資,,包括借新還舊,、新增債務(wù)融資等。


對(duì)于現(xiàn)有合同賦予債務(wù)人自主改變條款或再融資的權(quán)利,,債務(wù)人因財(cái)務(wù)困難行使該權(quán)利的,,相關(guān)資產(chǎn)也屬于重組資產(chǎn)。


第十八條:債務(wù)人財(cái)務(wù)困難包括以下情形:


(一)本金,、利息或收益已經(jīng)逾期,。

(二)雖然本金、利息或收益尚未逾期,,但債務(wù)人償債能力下降,,預(yù)計(jì)現(xiàn)金流不足以履行合同,債務(wù)有可能逾期,。

(三)債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)被分為不良,。

(四)債務(wù)人無(wú)法在其他銀行以市場(chǎng)公允價(jià)格融資。

(五)債務(wù)人公開發(fā)行的證券存在退市風(fēng)險(xiǎn),,或處于退市過(guò)程中,,或已經(jīng)退市,且對(duì)債務(wù)人的履約能力產(chǎn)生顯著不利影響,。

(六)商業(yè)銀行認(rèn)定的其他情形,。


第十九條:合同調(diào)整包括以下情形:


(一)展期。

(二)寬限本息償還計(jì)劃,。

(三)新增或延長(zhǎng)寬限期,。

(四)利息轉(zhuǎn)為本金。

(五)降低利率,,使債務(wù)人獲得比公允利率更優(yōu)惠的利率,。

(六)允許債務(wù)人減少本金、利息或相關(guān)費(fèi)用的償付,。

(七)釋放部分押品,,或用質(zhì)量較差的押品置換現(xiàn)有押品。

(八)置換,。

(九)其他放松合同條款的措施,。


第二十條:商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)重組資產(chǎn)設(shè)置重組觀察期。觀察期自合同調(diào)整后約定的第一次還款日開始計(jì)算,,應(yīng)至少包含連續(xù)兩個(gè)還款期,,并不得低于1年。觀察期結(jié)束時(shí),,債務(wù)人已經(jīng)解決財(cái)務(wù)困難并在觀察期內(nèi)按照合同約定及時(shí)足額還款的,,相關(guān)資產(chǎn)可不再被認(rèn)定為重組資產(chǎn)。


債務(wù)人在觀察期結(jié)束時(shí)未解決財(cái)務(wù)困難的,應(yīng)重新計(jì)算觀察期,。債務(wù)人在觀察期內(nèi)沒(méi)有及時(shí)足額還款的,,應(yīng)從未履約時(shí)點(diǎn)開始,重新計(jì)算觀察期,。


第二十一條:對(duì)于重組資產(chǎn),,商業(yè)銀行應(yīng)準(zhǔn)確判斷債務(wù)人財(cái)務(wù)困難的狀況,嚴(yán)格按照本辦法進(jìn)行分類,。重組前為正常類或關(guān)注類的資產(chǎn),,以及對(duì)現(xiàn)有債務(wù)提供的再融資,重組后應(yīng)至少歸為關(guān)注類,;觀察期內(nèi)符合不良認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)下調(diào)為不良資產(chǎn),,并重新計(jì)算觀察期;觀察期內(nèi)認(rèn)定為不良資產(chǎn)后滿足第十四條要求的,,可上調(diào)為關(guān)注類,。


重組前為次級(jí)類、可疑類或損失類的,,觀察期內(nèi)滿足第十四條要求的,,可上調(diào)為關(guān)注類;觀察期內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)惡化的應(yīng)進(jìn)一步下調(diào)分類,,并重新計(jì)算觀察期。


第二十二條:重組觀察期內(nèi)債務(wù)人未按照合同約定及時(shí)足額還款,,或雖足額還款但財(cái)務(wù)狀況未有好轉(zhuǎn),,再次重組的資產(chǎn)應(yīng)至少歸為次級(jí)類,并重新計(jì)算觀察期,。


第二十三條:債務(wù)人未發(fā)生財(cái)務(wù)困難情況下,,商業(yè)銀行對(duì)債務(wù)合同作出調(diào)整的金融資產(chǎn)或再融資不屬于重組資產(chǎn)。



第四章  風(fēng)險(xiǎn)分類管理


第二十四條:本辦法是金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的最低要求,,商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況完善分類制度,,細(xì)化分類方法,但不得低于本辦法提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求,,且與本辦法的風(fēng)險(xiǎn)分類方法具有明確的對(duì)應(yīng)和轉(zhuǎn)換關(guān)系,。商業(yè)銀行制定或修訂金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類制度后,應(yīng)在30日內(nèi)報(bào)銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)備案,。


第二十五條:商業(yè)銀行應(yīng)健全金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理的治理架構(gòu),,明確董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)分類職責(zé),。


第二十六條:董事會(huì)對(duì)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果承擔(dān)最終責(zé)任,,監(jiān)督高級(jí)管理層履行風(fēng)險(xiǎn)分類職責(zé)。


第二十七條:高級(jí)管理層應(yīng)制定金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類制度,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施,,確保分類結(jié)果真實(shí)有效,,并定期向董事會(huì)報(bào)告。


第二十八條:金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度的內(nèi)容包括但不限于分類流程,、職責(zé)分工,、分類標(biāo)準(zhǔn)、分類方法,、內(nèi)部審計(jì),、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息披露等,。


第二十九條:商業(yè)銀行應(yīng)按照金融資產(chǎn)類別,、交易對(duì)手類型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征,、歷史違約情況等信息,,結(jié)合本行資產(chǎn)組合特征,明確各類金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分類方法,。分類方法一經(jīng)確定,,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。


第三十條:商業(yè)銀行應(yīng)完善金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類流程,,明確“初分,、認(rèn)定、審批”三級(jí)程序,,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管理要求,,建立有效的制衡機(jī)制,確保分類過(guò)程的獨(dú)立性,,以及分類結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性,。


第三十一條:商業(yè)銀行應(yīng)至少每季度對(duì)全部金融資產(chǎn)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分類。對(duì)于債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況或影響債務(wù)償還的因素發(fā)生重大變化的,,應(yīng)及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分類,。


第三十二條:商業(yè)銀行應(yīng)至少每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類制度、程序和執(zhí)行情況進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì),,審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)書面報(bào)告,,并報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)。


第三十三條:商業(yè)銀行應(yīng)開發(fā)并持續(xù)完善金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類相關(guān)信息系統(tǒng),,滿足風(fēng)險(xiǎn)管理和審慎監(jiān)管要求,。


第三十四條:商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)分布和風(fēng)險(xiǎn)變化,,深入分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源及遷徙趨勢(shì),,及時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況采取防范措施。


第三十五條:商業(yè)銀行應(yīng)依據(jù)有關(guān)信息披露的規(guī)定,,及時(shí)披露金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類方法,、程序、結(jié)果,,以及損失準(zhǔn)備計(jì)提,、損失核銷等信息。


第三十六條:商業(yè)銀行應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類檔案管理,,確保分類資料信息準(zhǔn)確,、連續(xù)、完整,。



第五章  監(jiān)督管理


第三十七條:銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定對(duì)商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類進(jìn)行監(jiān)督檢查,,并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。


第三十八條:商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類有關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告,。


商業(yè)銀行應(yīng)于每年初30個(gè)工作日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告上一年度金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理情況,。


第三十九條:商業(yè)銀行應(yīng)向銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告有關(guān)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的重大事項(xiàng)。


第四十條:銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)定期或不定期評(píng)估商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理狀況及效果,。同時(shí),,將評(píng)估意見反饋商業(yè)銀行董事會(huì)和高級(jí)管理層,并將評(píng)估結(jié)果作為監(jiān)管評(píng)級(jí)的重要參考,。


第四十一條:商業(yè)銀行違反風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管要求的,,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以采取以下措施:


(一)與商業(yè)銀行董事會(huì)、高級(jí)管理層進(jìn)行審慎性會(huì)談,。

(二)印發(fā)監(jiān)管意見書,,內(nèi)容包括商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理存在的問(wèn)題、限期整改意見和擬采取的糾正措施等,。

(三)要求商業(yè)銀行加強(qiáng)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類管理,制訂切實(shí)可行的整改計(jì)劃,,并報(bào)銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)備案,。

(四)根據(jù)違規(guī)程度提高其撥備和監(jiān)管資本要求。

(五)責(zé)令商業(yè)銀行采取有效措施緩釋金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),。


第四十二條:商業(yè)銀行違反本辦法規(guī)定的監(jiān)管要求的,,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)除采取本辦法第四十一條規(guī)定的措施外,還可依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)規(guī)定采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┬姓幜P,。



第六章  附  則


第四十三條:對(duì)于已實(shí)施資本計(jì)量高級(jí)方法的商業(yè)銀行,,應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)評(píng)體系違約定義之間的穩(wěn)定對(duì)應(yīng)關(guān)系。


第四十四條:商業(yè)銀行可按照相關(guān)規(guī)定對(duì)信用卡貸款及符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸類業(yè)務(wù)確定其風(fēng)險(xiǎn)分類,。銀保監(jiān)會(huì)對(duì)金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,。


第四十五條:國(guó)家開發(fā)銀行及政策性銀行、農(nóng)村合作銀行,、村鎮(zhèn)銀行,、農(nóng)村信用社和外國(guó)銀行分行、銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行,。另有規(guī)定的從其規(guī)定,。


第四十六條:本辦法由銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。


第四十七條:本辦法自2023年7月1日起施行,。


第四十八條:商業(yè)銀行自2023年7月1日起新發(fā)生的業(yè)務(wù)應(yīng)按本辦法要求進(jìn)行分類,。對(duì)于2023年7月1日前發(fā)生的業(yè)務(wù),商業(yè)銀行應(yīng)制訂重新分類計(jì)劃,,并于2025年12月31日前,,按季度有計(jì)劃、分步驟對(duì)所有存量業(yè)務(wù)全部按本辦法要求進(jìn)行重新分類,。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)銀行提前完成存量業(yè)務(wù)的重新分類,。過(guò)渡期內(nèi),尚未按照本辦法重新分類的存量業(yè)務(wù),,按照《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號(hào))相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類,。