最近,，國(guó)央企都在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，“二十大報(bào)告學(xué)習(xí)筆記”一度沖上熱搜,，一些國(guó)央企更是已經(jīng)將其與業(yè)務(wù)掛鉤，黨員,、公司領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)負(fù)責(zé)人周末停休，發(fā)起年終業(yè)績(jī)沖刺,。
二十大報(bào)告中,，不但對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)，對(duì)城投公司也有了新的方向指引,。我們整理了多個(gè)研究機(jī)構(gòu)對(duì)此次大會(huì)報(bào)告的研究成果,，重點(diǎn)摘錄了與地產(chǎn)城投息息相關(guān)的關(guān)鍵句。下面帶大家逐句解讀,。
城投業(yè)務(wù)戰(zhàn)略·布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化
總的來(lái)說(shuō),，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底層邏輯發(fā)生了變化，從（房,、地,、產(chǎn)）到（產(chǎn)、地,、房）,。過(guò)去是房、地,、產(chǎn),。因?yàn)槿司》康南∪保》啃枨罄瓌?dòng)增長(zhǎng),，引發(fā)地價(jià)快速上漲，然后形成了產(chǎn)業(yè),。
未來(lái)是產(chǎn)、地,、房,。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人均GDP增長(zhǎng)，核心是人均的生產(chǎn)力、生產(chǎn)效率要提升,，這依賴(lài)于有更高效率的產(chǎn)業(yè)。
而城投公司作為服務(wù)于城市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,，深入學(xué)習(xí)報(bào)告,，充分理解報(bào)告精神，地方城投公司的發(fā)展具有重要意義,，能夠推動(dòng)地方城投公司理清定位和發(fā)展方向，明確業(yè)務(wù)布局和重點(diǎn)業(yè)務(wù),，加快推動(dòng)體制機(jī)制改革,。
地方城投公司的轉(zhuǎn)型升級(jí),，做實(shí)業(yè)務(wù),、做活經(jīng)營(yíng)是關(guān)鍵。整體來(lái)看,，未來(lái)可供投資開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目越來(lái)越少,，這也意味著城投公司要從“建設(shè)”中轉(zhuǎn)型，加速布局公用事業(yè),、產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,。
公共事業(yè)領(lǐng)域
二十大報(bào)告指出，“著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,，健全基本公共服務(wù)體系,，提高公共服務(wù)水平,?！蔽磥?lái)增量空間越來(lái)越有限，隨著公用事業(yè)領(lǐng)域設(shè)施陳舊老化,，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高,，未來(lái)生活品質(zhì)、服務(wù)水平,、基本公共服務(wù)體系、公共服務(wù)水平也將不斷提高,，圍繞著保障租賃性住房,、城市更新,、城市服務(wù)建設(shè)等工作將越來(lái)越多,，這就意味著：公用事業(yè)將成為衡量一個(gè)地方城投公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和服務(wù)水平的關(guān)鍵。
城投必須要把握好公用事業(yè)的公益性和市場(chǎng)化的雙重特點(diǎn),，始終堅(jiān)持公益項(xiàng)目與市場(chǎng)項(xiàng)目“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以市場(chǎng)化方式發(fā)揮城投公司在公共服務(wù)上的基礎(chǔ)性,、保障性作用，充分吸收社會(huì)資本參與,，提高現(xiàn)代管理和服務(wù)水平。比如多地安居集團(tuán),、城投公司承擔(dān)起了籌建保租房的重任。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域
二十大報(bào)告指出,，“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。”
地方城投公司作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍,，產(chǎn)業(yè)振興的重要載體,，被寄托于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提升人民生活質(zhì)量的重大使命,。
面對(duì)持續(xù)發(fā)展的壓力，城投公司必須：
1.基于地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色,，充分理解當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合自身及所屬集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì),，來(lái)積極布局地方新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
2.通過(guò)投融資,、產(chǎn)業(yè)基金以及打造服務(wù)平臺(tái)等運(yùn)營(yíng)模式，圍繞核心產(chǎn)業(yè)做多元化布局,，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈上下游的完善與擴(kuò)張。
鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域
二十大報(bào)告指出,，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基,，牢牢守住十八億畝耕地紅線,，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！?/span>
對(duì)城投公司來(lái)說(shuō),，要改變“重城輕農(nóng)”的理念，樹(shù)立城鄉(xiāng)一體,、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的理念,，在業(yè)務(wù)上前瞻思考，主動(dòng)做出積極調(diào)整,，將農(nóng)林文旅結(jié)合起來(lái)籌劃,，做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)板塊。
顯然,，鄉(xiāng)村振興意義重大,，這不僅關(guān)系到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)糧食安全根基,，更能夠通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，解決區(qū)域均衡發(fā)展的問(wèn)題。
在鄉(xiāng)村振興中,，城投公司要發(fā)揮保障性,、引導(dǎo)性作用,，立足當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、文旅資源,，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，以市場(chǎng)化、品牌化,、專(zhuān)業(yè)化為原則,，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化,、智慧化,，將當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
租售并舉·國(guó)企·城投紛紛入局
二十大報(bào)告中提到：“加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度?！边@個(gè)“租購(gòu)并舉”模式也意味著,，接下來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間，租賃市場(chǎng)與商品房市場(chǎng)雙軌制并行,，已成必然,。
近年來(lái)，住房租賃市場(chǎng)已經(jīng)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分,，租賃住房成為居民解決住房需求的重要途徑之一,。2015年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就首次提及發(fā)展住房租賃市場(chǎng),，并強(qiáng)調(diào)將“租購(gòu)并舉”確立為我國(guó)住房制度改革的主要方向,。此后，政策端推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的步伐明顯加快,。
2020年12月,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要高度重視保障性租賃住房建設(shè)”，租賃市場(chǎng)進(jìn)入以保障性租賃住房為抓手,、重點(diǎn)解決住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的高質(zhì)量發(fā)展階段,。
2021年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，第一次明確了國(guó)家層面住房保障體系的頂層設(shè)計(jì),，提出加快完善以公租房,、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,，隨后中央加快金融,、財(cái)稅、土地等配套政策落地,。
根據(jù)住建部數(shù)據(jù),，“十四五”期間,，全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房650萬(wàn)套（間），預(yù)計(jì)可解決近2000萬(wàn)新市民,、青年人的住房困難問(wèn)題,。
2021年,、2022年全國(guó)建設(shè)籌集330萬(wàn)套（間）保租房,，未來(lái)保租房發(fā)展仍有望進(jìn)一步提速。另外,，2022年8月,，首批3支保租房公募REITs在滬深交易所上市，保租房公募REITs的落地,，打通了“投融管退”閉環(huán)，有利于提高市場(chǎng)化企業(yè)的參與積極性,，有助于增加保障性租賃住房供給量,。
本次二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)加快建立“租購(gòu)并舉”住房制度，政策紅利有望繼續(xù)釋放,，隨著住房租賃需求的逐步擴(kuò)大,，保障房市場(chǎng)正進(jìn)入“加速奔跑模式”,，這個(gè)市場(chǎng)也正成為未來(lái)最具確定的高增長(zhǎng)藍(lán)海市場(chǎng),！
這也為開(kāi)發(fā)企業(yè),、運(yùn)營(yíng)企業(yè),、裝飾裝修企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)等提供了新的發(fā)展機(jī)遇,，相關(guān)企業(yè)需要抓住政策紅利和市場(chǎng)發(fā)展期,，拓展新的市場(chǎng)空間,。
圖：我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展階段
最后,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層邏輯正在發(fā)生深刻變化,。無(wú)論是房地產(chǎn)行業(yè)，還是城投公司,，都要以黨的二十大精神為指引，圍繞「中國(guó)式住有所居」的目標(biāo),，理清思路再出發(fā),！
同樣我們也希望城投公司能在“中國(guó)式現(xiàn)代化”的范疇，繼續(xù)擔(dān)起地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂梁柱和壓艙石的責(zé)任,，加速前進(jìn),。