最近,，國央企都在學習貫徹黨的二十大精神,，“二十大報告學習筆記”一度沖上熱搜,，一些國央企更是已經(jīng)將其與業(yè)務掛鉤,，黨員,、公司領導,、部門負責人周末停休，發(fā)起年終業(yè)績沖刺,。
二十大報告中,，不但對房地產(chǎn)行業(yè)，對城投公司也有了新的方向指引,。我們整理了多個研究機構對此次大會報告的研究成果,，重點摘錄了與地產(chǎn)城投息息相關的關鍵句。下面帶大家逐句解讀,。
城投業(yè)務戰(zhàn)略·布局和結構優(yōu)化
總的來說,，整個中國經(jīng)濟的底層邏輯發(fā)生了變化，從（房,、地,、產(chǎn)）到（產(chǎn)、地,、房）,。過去是房、地,、產(chǎn),。因為人均住房的稀缺，住房需求拉動增長,，引發(fā)地價快速上漲,，然后形成了產(chǎn)業(yè)。
未來是產(chǎn),、地,、房。要進一步實現(xiàn)人均GDP增長,，核心是人均的生產(chǎn)力,、生產(chǎn)效率要提升，這依賴于有更高效率的產(chǎn)業(yè),。
而城投公司作為服務于城市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,，深入學習報告，充分理解報告精神,，地方城投公司的發(fā)展具有重要意義,，能夠推動地方城投公司理清定位和發(fā)展方向，明確業(yè)務布局和重點業(yè)務,，加快推動體制機制改革,。
地方城投公司的轉型升級，做實業(yè)務、做活經(jīng)營是關鍵,。整體來看，未來可供投資開發(fā)的項目越來越少,，這也意味著城投公司要從“建設”中轉型,，加速布局公用事業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資運營領域,、鄉(xiāng)村振興領域,。
公共事業(yè)領域
二十大報告指出，“著力解決好人民群眾急難愁盼問題,，健全基本公共服務體系,，提高公共服務水平?！蔽磥碓隽靠臻g越來越有限,，隨著公用事業(yè)領域設施陳舊老化，人民對美好生活的要求不斷提高,，未來生活品質,、服務水平、基本公共服務體系,、公共服務水平也將不斷提高,，圍繞著保障租賃性住房、城市更新,、城市服務建設等工作將越來越多,，這就意味著：公用事業(yè)將成為衡量一個地方城投公司經(jīng)營質量和服務水平的關鍵。
城投必須要把握好公用事業(yè)的公益性和市場化的雙重特點,，始終堅持公益項目與市場項目“雙輪驅動”,，以市場化方式發(fā)揮城投公司在公共服務上的基礎性、保障性作用,，充分吸收社會資本參與,，提高現(xiàn)代管理和服務水平。比如多地安居集團,、城投公司承擔起了籌建保租房的重任,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域
二十大報告指出，“我們要堅持以推動高質量發(fā)展為主題,，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,?！?/span>
地方城投公司作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方基礎設施建設的主力軍，產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，被寄托于推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,、提升人民生活質量的重大使命,。
面對持續(xù)發(fā)展的壓力，城投公司必須：
1.基于地方產(chǎn)業(yè)基礎和特色,，充分理解當?shù)卣a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，結合自身及所屬集團的資源優(yōu)勢，來積極布局地方新興產(chǎn)業(yè)的建設運營,。
2.通過投融資,、產(chǎn)業(yè)基金以及打造服務平臺等運營模式，圍繞核心產(chǎn)業(yè)做多元化布局,，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈上下游的完善與擴張,。
鄉(xiāng)村振興領域
二十大報告指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農(nóng)業(yè)強國,，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織振興，全方位夯實糧食安全根基,，牢牢守住十八億畝耕地紅線,，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！?/span>
對城投公司來說,，要改變“重城輕農(nóng)”的理念，樹立城鄉(xiāng)一體,、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的理念,，在業(yè)務上前瞻思考，主動做出積極調整,，將農(nóng)林文旅結合起來籌劃,，做強鄉(xiāng)村振興業(yè)務板塊。
顯然,，鄉(xiāng)村振興意義重大,，這不僅關系到鞏固拓展脫貧攻堅成果，夯實糧食安全根基,，更能夠通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興,，解決區(qū)域均衡發(fā)展的問題,。
在鄉(xiāng)村振興中，城投公司要發(fā)揮保障性,、引導性作用,，立足當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、文旅資源,，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，以市場化、品牌化,、專業(yè)化為原則，做好基礎設施建設,，積極推動農(nóng)業(yè)信息化,、智慧化，將當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大,。
租售并舉·國企·城投紛紛入局
二十大報告中提到：“加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,?！边@個“租購并舉”模式也意味著，接下來的很長一段時間,，租賃市場與商品房市場雙軌制并行,，已成必然。
近年來,，住房租賃市場已經(jīng)成為房地產(chǎn)市場的重要組成部分,，租賃住房成為居民解決住房需求的重要途徑之一。2015年底,，中央經(jīng)濟工作會議就首次提及發(fā)展住房租賃市場,，并強調將“租購并舉”確立為我國住房制度改革的主要方向。此后,，政策端推進住房租賃市場發(fā)展的步伐明顯加快,。
2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出“要高度重視保障性租賃住房建設”,，租賃市場進入以保障性租賃住房為抓手,、重點解決住房租賃市場結構性問題的高質量發(fā)展階段。
2021年6月國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,，第一次明確了國家層面住房保障體系的頂層設計,，提出加快完善以公租房、保障性租賃住房,、共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系,，隨后中央加快金融、財稅、土地等配套政策落地,。
根據(jù)住建部數(shù)據(jù),，“十四五”期間，全國40個重點城市計劃籌集建設保障性租賃住房650萬套（間）,，預計可解決近2000萬新市民,、青年人的住房困難問題。
2021年,、2022年全國建設籌集330萬套（間）保租房,，未來保租房發(fā)展仍有望進一步提速。另外,，2022年8月,，首批3支保租房公募REITs在滬深交易所上市，保租房公募REITs的落地,，打通了“投融管退”閉環(huán),，有利于提高市場化企業(yè)的參與積極性，有助于增加保障性租賃住房供給量,。
本次二十大報告中再次強調加快建立“租購并舉”住房制度,，政策紅利有望繼續(xù)釋放，隨著住房租賃需求的逐步擴大,，保障房市場正進入“加速奔跑模式”,，這個市場也正成為未來最具確定的高增長藍海市場！
這也為開發(fā)企業(yè),、運營企業(yè),、裝飾裝修企業(yè)、金融機構等提供了新的發(fā)展機遇,，相關企業(yè)需要抓住政策紅利和市場發(fā)展期,，拓展新的市場空間。
圖：我國住房租賃市場發(fā)展階段
最后,，中國經(jīng)濟的深層邏輯正在發(fā)生深刻變化,。無論是房地產(chǎn)行業(yè)，還是城投公司,，都要以黨的二十大精神為指引,，圍繞「中國式住有所居」的目標，理清思路再出發(fā),！
同樣我們也希望城投公司能在“中國式現(xiàn)代化”的范疇,，繼續(xù)擔起地方經(jīng)濟社會發(fā)展的頂梁柱和壓艙石的責任，加速前進,。